Основные положения документов Госкомсвязи России по организации СПРВ

Предыдущий документ - Положение о лицензировании деятельности в области связи в Российской Федерации

Следующий документ - Технические требования на оборудование систем персонального вызова (пейджинговых систем)

3.4. Рекомендации о порядке проведения экспертизы, выдачи заключений и разрешений на постоянную эксплуатацию вновь вводимых в действие объектов и сооружений связи

Выписка из Приложения к Приказу Главгоссвязьнадзора России № 2 от 03.01.96 г.

    Для сдачи объектов и сооружений связи в эксплуатацию и получения на это разрешения органов Госсвязьнадзора, в соответствии с "Положением о службе государственного надзора за связью в Российской Федерации", угвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 15 ноября 1993 г. № 1156, решением коллегии Министерства связи РФ от 2-декабря 1994 г за № 20-1 и приказом Федерального Министра связи РФ от 19 декабря 1995 г. № 146 должно быть проведено три этапа работ.
    Первый этап - экспертиза сети (объекта) электросвязи. Подсетью электросвязи следует понимать технологические системы, обеспечивающие один или несколько видов передача телефонную, телеграфную, факсимильную, передачу данных и других видов документальных сообщений, включая обмен информацией между ЭВМ, телевизионный, звуковой и иной вид радио- и проводного вещания.
    Второй этап - приемка в эксплуатацию от заказчика законченных строительством объектов и сооружений связи специально созданными приемочными комиссиями.
    Третий этап - регистрация объектов и выдача органами Госсвязьнадзора разрешении на эксплуатацию каждого объекта (сооружения связи). Основанием для регистрации объекта и выдачи разрешения на его постоянную эксплуатацию явлется утвержденный акт приемочной комиссии.
    Законченные строительством (монтажом) объекты и сооружения связи подлежат приемке в эксплуатацию только в том случае, если подтверждается их готовность к эксплуатации и оказанию услуг, устранены все недоделки, средства связи подготовлены для обработки, передачи или приема сообщении электросвязи в соответствии с проектом, в объеме и с качеством, соответствующим установленным нормам, стандартам, условиям и требованиям выданной лицензии.
    Экспертиза сети, включая технические средства электросвязи (первый этап раОот), предъявляемых к сдаче в эксплуатацию, осуществляется органами Госсвязьнадзора по договору с заказчиком (оператором сети) по его письменному представлению объекта к экспертизе и к выдаче заключения.
    В экспертизу сети и средств электросвязи входит проверка:

соответствия сети, объекта или сооружения лицензии на вид деятельности по предоставлению ус-л/г связи и выполнения ее условий;
сертификатов соответствия на установленное оборудование;
наличия решений радиочастотных органов (ГКРЧ и Госсвязьнадзора) на выделение полос и номиналов радиочастот на весь частотный блок;
наличия разрешений на ввоз РЭС (высокочастотных устройств);
наличия утвержденной проектной документации на создание сети электросвязи (строительство объекта, сооружения), с учетом замечаний экспертизы проекта. При этом рассматривается, кем выполнен проект и имеет ли проектная организация лицензию на вид своей деятельности;
соответствия объекта и предъявляемой его мощности к вводу в эксплуатацию утвержденному проекту и выданной лицензии. При проверке соответствия вводимых мощностей пусковому комплексу может проверяться контракт на поставку оборудования;
наличия и достаточности измерительного и испытательного оборудования (в соответствии с техническими требованиями, инструкциями по эксплуатации, контрактами на поставку оборудования), необходимого для обеспечения качественной эксплуатации предлагаемых к вводу мощностей, а также наличие измерительных приборов в реестре, сведений об их поверке и аккредитации у организации, поверяющей приборы, органов Госстандарта, и др.;
протоколов и актов электрических испытаний (измерений) оборудования и сети в целом на соответствие результатов испытаний установленным нормативам, в том числе, на электромагнитную совместимость (ЭМС) по РЭС и выполнение требований безопасности. В необходимых случаях проводятся контрольные измерения, опробования и проверки;

выполнения требований, сформулированных в приказах, распоряжениях и директивных письмах Министерства связи РФ относящихся к данному виду деятельности предоставления услуг;
приемки зданий и инженерных коммуникаций в случае их нового строительства или актов сдачи существующих помещений под монтаж оборудования, в том числе при реконструкции и расширении предприятий (сооружений) связи;
выполнения предписаний органов Госсвязьнадзора и мероприятий (графиков) выполнения работ, устранения недоделок, выявленных при опытной эксплуатации (апробации) объекта (если таковые предписания и мероприятия были);
внедрения Системы оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) в цифровых телефонных коммутационных технических средствах связи (ТСС).

    На основе проведенной экспертизы в письменной форме заказчику-застройщику (оператору сети) дается заключение о соответствии планируемых к предоставлению услуг связи установленным нормам качества, исходя из Закона "О защите прав потребителей", выполнении требований проектной и нормативно-технической документации по организации и технической эксплуатации средств связи, ЭМС и техники безопасности. При положительном заключении рекомендуется заказчику предъявить объект специально назначенной комиссии для приемки его в эксплуатацию и оказанию услуг потребителям.
    При выявлении, на основе экспертизы, непригодности объекта к предъявлению к сдаче в эксплуатацию экспертная комиссия представляет заказчику (оператору сети) мотивированное заключение. На основе этого заключения органы Госсвязьнадзора дают соответствующие предписания.
    Сказанное о порядке проведения экспертизы объектов (сооружений связи) не отменяет существующие законодательные и нормативные документы, в частности, Госстроя и Министерства связи РФ, о приемке в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией, расширением) объектов, а дополняют и детализируют их, исходя из требований постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1993 г. № 1156 и специфических особенностей внедрения, функционирования средств связи и предоставления услуг.
    Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов и сооружений связи (второй этап работ) осуществляется в соответствии с установленными законодательными актами, строительными нормами и правилами (СНиП), инструкциями и руководящими документами, действующими в Российской Федерации.
    В настоящее время находится на рассмотрении новый проект СНиП "Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов" (1-я редакция), подготовленный Министерством строительства РФ и Ассоциацией "Стройнормирование" взамен СНиП 3.01.04-87. Кроме того, дополнительно приказом Министерства связи от 19 декабря 1995 года № 146 утверждены "Времененные правила приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов связи общего пользования в Российской федерации".
    Объекты предъявляются к приемке в эксплуатацию специально созданным заказчиком приемочным комиссиям. Назначение комиссий по приемке в эксплуатацию объектов, строительство которых осуществлялось за счет федерального бюджета или льготного кредитования, производится Министерством связи РФ или органом, им уполномоченным, а объектов, строительство которых осуществлялось за счет бюджетов республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, производится в порядке, установленном исполнительной властью на данной территории. По объектам, строительство которых финансировалось за счет собственных средств предприятий и физических лиц, комиссия назначается инвестором.
    В состав приемочных комиссий по объектам, строительство которых осуществлялось за счет местных бюджетов или собственных средств предприятий или физических лиц, должен включаться представитель Министерства связи РФ в лице работника Госсвязьнадзора.
    Общие положения, состав приемочных комиссий, номенклатура предъявляемой комиссии документации, обязанности комиссии, стадии приемки, порядок оформления актов приемки объектов в эксплуатацию определяются вышеуказанными нормативными документами.
    Приемка в эксплуатацию объектов и сооружений связи не допускается без участия и наличия в приемки объектов подписей членов комиссии, являющихся представителями надзорных органов, в том числе Госсвязьнадзора.
    Третий этап работ включает в себя регистрацию вводимого объекта и выдачу органами Госсвязьнадзора операторам сетей, на основе вышеуказанных документов, разрешений на эксплуатацию объектов и сооружений связи с предоставлением услуг потребителям.

Начало страницы

Предыдущий документ - Положение о лицензировании деятельности в области связи в Российской Федерации

Содержание